经济评价

财务评价

内容

对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力；对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力。

步骤

1）预测、确定项目的财务基础数据；2）选取合理的财务评价参数；3）估算现金流量并编制各类辅助报表；4）编制各类财务评价报表，计算财务评价指标，进行项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力分析；（具体评价指标间教材P90图表）5）对拟选方案进行不确定性分析；6）给出项目财务评价结论，编写财务评价报告。

参数的

选取

财务基准收益率，也就是折现率，一般根据项目投资目标、行业平均收益水平、项目风险、银行利率等综合分析确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定;项目计算期，包括项目的建设期和生产经营期，其中建设期可参照项目建设的合理工期确定，生产经营可根据项目的产品寿命期、主要设施和设备的使用年限、主要技术的寿命周期等确定。

国民经济评价

内容

是在合理配置社会资源的前提下，从国民经济整体效益的角度，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会经济的影响，从而评价项目在宏观经济上的合理性。

适用范围

适用范围：政府预算内投资的公益性项目和公共基础实施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等；政府各项专项建设基金投资的基础设施、基础产业建设项目；利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用

担保的项目；法律、法规规定的其他政府投资项目；需要政府核准的企业投资项目。

步骤

1）确定项目目标和评价范围；2）识别与计算项目涉及的经济效益与费用；3）编制项目投资经济费用效益流量表；4）计算国民经济评价指标，分析项目投资的经济效益（具体评价指标见教材P92图表）；5）对拟选择的方案进行不确定性分析；6）给出项目国民经济评价的结论，并根据结论提出项目需要改进的对策建议。

不确定性分析。项目经济评价中各项数据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。

不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。

不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。

1)盈亏平衡分析。通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点(BEP)的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡分析只用于财务评价。

盈亏平衡点是指项目的盈利与亏损的平衡点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下:

盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也越强。

2)敏感性分析。通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。敏感性分析中主要计算以下两类指标:

A.敏感度系数，是项目评价指标变化的百分率与影响因素变化率的比值，敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。

B.临界点，又称转换值，是指影响因素的变化导致项目结论由可行变为不可行时的临界数值，临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。

(2)工程建设项目社会评价

社会评价

内容

1）社会影响分析；2）项目与所在地区的相互适应性分析；3）社会风险分析。

适用范围

主要适用于那些对当地社会及人民群众影响（包括正面和负面影响）较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资项目。

基本步骤

1）社会资料调查；2）识别影响和风险因素；3）方案的改进和优化。

主要方法

公众参与，公众参与又包括参与式评价和参与式行动两个方面

（3）工程建设项目环境影响评价

例题1对于非经营性项目，可以只评价项目的()。

A.盈利能力B.偿债能力C.管理能力D.财务生存能力

答案：D

例题2对项目的盈利能力进行分析，当项目的财务净现值()时，表示项目财务评价可行。

A.≥0B.≤0C.≥1D.≤1

答案：A

例题3盈亏平衡点()，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

A.越高B.越低C.大于0D.小于0

答案：B

例题4工程建设项目社会评价的主要内容有()。

A.社会影响分析B.项目与所在地的相互适应性分析C.获利能力分析

D.生存能力评价分析E.社会风险分析

答案：ABE

例题5环境影响评价中，对环境条件调查，包括对()状况进行调查。

A.自然环境B.生态环境C.社会经济环境

D.人文环境E.投资环境

责任编辑：lyg